De Eerste Kamer van de Nederlandse wetgever, de Eerste Kamer, heeft eindelijk de Wet op de kansspelen op afstand aangenomen, waarmee de weg is vrijgemaakt voor de uitrol van de igaming-regeling in het land.
Verwacht wordt dat de vergunningen
De wetgeving, die in 2014 voor het eerst in de Tweede Kamer is ingevoerd, kan nu bij Koninklijk Besluit in wetgeving worden omgezet.
De ChristenUnie ChristenUnie
Verwacht wordt dat de vergunningen vanaf medio 2020 zullen worden afgegeven, waarbij de operatoren een alomvattende, verantwoorde kansspelstrategieën moeten ontwikkelen om een hoog niveau van spelersbescherming te bieden. De exploitanten worden belast tegen 29,1% van de bruto-inkomsten. De Wet op de kansspelen werd gesteund door senatoren van de Volkspartij voor Vrijheid en Democratie, Democraten 66, Partij voor de Vrijheid, Arbeiderspartij en GroenLinks.
De eerste voorgesteld
De ChristenUnie, ChristenUnie, Socialistische Partij, Partij voor de Dieren, gepensioneerdenbelang 50PLUS en Hervormde Politieke Partij stemden allemaal tegen het wetsvoorstel. Zes moties, ingediend tijdens twee dagen debat onder leiding van minister van Rechtsbescherming Sander Dekker op 5 en 12 februari, werden ook eerder vandaag (19 februari) in de Eerste Kamer in stemming gebracht.
De eerste, voorgesteld door senator Arda Gerkens van de Socialistische Partij, stelde voor om alleen bedrijven die de afgelopen vijf jaar niet actief waren in Nederland toe te staan een vergunning aan te vragen, maar dit leverde geen significante steun op. Het voorstel van PvdA-senator André Postema om een 'afkoelingsperiode' van twee jaar in te stellen voor elk bedrijf dat zich op Nederlandse klanten richtte, werd echter overgenomen.
Een andere motie, waarin de regering werd gevraagd om een verbod op online reclame voor kansspelen te overwegen, werd aangenomen, met een strengere motie die oproept tot een algeheel verbod voor igammerexploitanten.
Er zijn nog twee moties aangenomen. De eerste motie van ChristenUnie Senator Mirjam Bikker geeft de overheid een evaluatie van maatregelen om minderjarigen te beschermen tegen de negatieve effecten van gokken. De tweede, geïntroduceerd door Postema, zal de regering verplichten om de Nederlandse wetgever te informeren over de criteria voor het blokkeren van de toegang tot websites door internetproviders.
De goedkeuring van de Eerste Kamer maakt een einde aan een lange periode van onzekerheid op de Nederlandse markt. De Wet kansspelen op afstand is in 2016 door de Tweede Kamer aangenomen, maar heeft na een blokkade in de Eerste Kamer meer dan twee jaar in het ongewisse doorgebracht.
In deze periode heeft de Kansspelautoriteit (KSA) zich ingespannen om niet-vergunde activiteiten in de markt harder aan te pakken. Uit een onderzoek dat in januari in opdracht van landexploitant Holland Casino is uitgevoerd, blijkt echter dat het aantal burgers dat via illegale sites gokt tot ongeveer 1,8 miljoen is gestegen. Dekker, die een belangrijke rol heeft gespeeld bij het omzetten van de wetgeving in wetgeving nadat deze in 2016 tot stilstand was gekomen, zei dat hij blij was dat hij een kader had doorgedrukt dat een hoog niveau van consumentenbescherming zou waarborgen.
"We zien dat de maatschappij digitaliseert en dat meer dan een half miljoen Nederlanders onbeschermd meedoen aan online gokken", zegt hij. "Dit brengt grote risico's met zich mee, zoals gokverslaving en fraude.
"Ik ben blij dat we spelers nu een veilig systeem kunnen bieden waarin kansspelen op een verantwoorde manier online kunnen worden gespeeld. Het wetsvoorstel werd verwelkomd door de European Gaming and Betting Association (EGBA), die Dekker ook feliciteerde met zijn inspanningen om de Nederlandse markt te reguleren.
"Online gokken is populair in Nederland en de huidige situatie is noch te rechtvaardigen noch houdbaar - want 1,8 miljoen Nederlanders gokken online zonder wettelijke bescherming onder Nederlands recht", aldus Maarten Haijer, secretaris-generaal van de EGBA. "Onze boodschap is simpel: het is in het belang van iedereen om een goed gereguleerde markt te hebben die spelers beschermt.
Haijer waarschuwde echter dat Nederland een evenwicht moet zien te vinden tussen het waarborgen van een hoog niveau van consumentenbescherming en het bieden van een commercieel levensvatbaar belastingregime om de gereguleerde markt te laten slagen. "We kijken er nu naar uit om samen te werken met de Nederlandse Gokcommissie, De Kansspelautoriteit, om ervoor te zorgen dat de nieuwe regels tijdig en consumentvriendelijk worden geïmplementeerd," voegde Haijer eraan toe.
